城市设计所要解决的主要问题是建筑物的区位，以及建筑物之间的动态

和公共使用空间组织，而非建筑设计，换句话说，就是指城市的公共空间设

计，如街道、滨河发展、政治和商业中心、邻里恢复和废弃工厂建筑群的再利

用等，一般来说这些设计也未必总是以硬质材料为主。城市设计涉及到多

样权属、政策、法令以及经济因素，较为复杂的案例通常不是仅仅由一位风

景园林师或规划师来做，而是由一个多学科相互配合的团队来进行。规划

者影响方案的发展能力和潜在结构，建筑师影响建筑物，建筑物之间的空

间组织和设计才是整体成功的核心，因而从事城市设计需要了解气候、阳

光和阴影模式、比例尺度、人的行为心理、空间区分的潜力以及城市园林等

综合知识。这个领域在我国目前的风景园林教育与实践中尚属薄弱环节。

日本为残疾人、老年人设置的无障碍设施比较普及，国家
所制定的统一建设法规中就包括了残疾人、老年人无障碍设施
设计规范。每一幢建筑物竣工时，有专门部门验收其是否符合
残疾人、老年人无障碍设计。在日本东京成田机场，服务员会
用轮椅把残疾人、老年人推到机舱坐位旁，机场还设置了残疾
人厕所、轮椅电梯、盲人通道等。
新加坡制定了一些鼓励企业、业主对建筑物进行无障碍改
造的措施，规定凡业主对现有建筑进行无障碍改造，并达到国
家机关的无障碍设施标准，其改造费用可通过申请削减税收的
方式给予报销，减税高达10万新元。亚太地区大部分国家处于经济社会发展起步阶段， 将无障碍环境纳入发展总体设计对建立一个惠及人人，人人共 享的社会具有战略意义。同时在建筑师、工程
师等专业人员的教学安排中专门设置了无障碍设施原理课程。
，

主管副市长张桂芳同志作了明确的批
示，主管组织编制工作的市委副书记李善培同志认为街镇残联
组织建设应予加强，应配强的、得力的干部去做，主管街镇城
市管理体制改革的市委常委、秘书长朱振中同志对街镇残联机
构改革提出了明确要求。1995年，市政府召开残疾人工作协
调委员会全体会议，明确提出了区、县级市残联直接归同级政
府领导，并按照设专职理事长，行政经费、财政事业费单列等
10条标准实现单列运作。随 着残疾人融入社会需求的不断增长，人口老龄化的迅速加剧， 人们对生活质量的要求也越来越高。1998年9～11月，市编委、市委组
织部先后印发专门文件，明确区、县级市、街、镇残联理事长
的编制和管理问题，要求把热爱残疾人工作、事业心强、有一
定工作能力和文化素质的同志选配到为残疾人工作的岗位上。